Sözleşmenin vaat değil uygulanabilir güvence olması
Kentsel dönüşümde yükleniciyle yapılan sözleşme, arsa payı karşılığı inşaat hükümleri ile riskli yapı uygulamasının idari aşamalarını birlikte etkiler. Bağımsız bölüm paylaşımı, teslim, ruhsat-iskan sorumluluğu ve teminatlar belirsiz bırakılırsa uyuşmazlık çoğunlukla inşaat başladıktan sonra görünür hale gelir. Bu nedenle kentsel dönüşümde müteahhit sözleşmesi başlığında, talebin adı kadar dayandığı işlem ve tarafların hukuki sıfatı da önem taşır.
Kentsel dönüşümde teknik rapor, tapu kaydı, malik kararı ve yüklenici sözleşmesi ayrı belgeler olsa da tek bir işlem zincirinin parçalarıdır. İlk değerlendirme, metindeki tek bir cümleye değil; olayın başlangıcından bugüne oluşan kayıtların birbirini doğrulayıp doğrulamadığına dayanmalıdır.
Sözleşmede hangi başlıklar açık olmalı?
Arsa payı karşılığı inşaat veya dönüşüm sözleşmelerinde bağımsız bölüm paylaşımı, metrekare, teslim tarihi, ruhsat ve proje sorumluluğu, gecikme tazminatı, kira yardımı, teminat, malzeme kalitesi ve eksik işlerin giderilmesi açık düzenlenmelidir. Genel ve yuvarlak ifadeler, teslim aşamasında maliklerin aleyhine yorumlanabilecek uyuşmazlıklar yaratır.
Müteahhidin işi yarım bırakması
Uygulamada en ağır sorunlardan biri yüklenicinin inşaata başlamaması veya belirli aşamadan sonra işi durdurmasıdır. Böyle bir durumda sözleşme feshi, teminatların paraya çevrilmesi, yeni yükleniciyle anlaşma, zararların talebi ve idari süreçler birlikte değerlendirilir. Malikler çoğu zaman tek tek hareket ettiğinde çözüm zorlaşır; ortak ve belgeli bir strateji gerekir.
Teminat ve denetim mekanizması
Sözleşmede yalnızca vaatler değil, bu vaatlerin ihlali halinde uygulanacak güvence mekanizmaları bulunmalıdır. Banka teminat mektubu, ipotek, aşamalı tapu devri, cezai şart, teknik müşavir denetimi ve düzenli raporlama gibi araçlar dosyanın niteliğine göre değerlendirilebilir. En iyi sözleşme, sorun çıktığında uygulanabilir olan sözleşmedir.
Teslim sonrası ayıp ve eksik işler
Kentsel dönüşüm sözleşmeleri yalnızca inşaatın tamamlanmasıyla bitmez. Teslim sonrası ortak alan eksiklikleri, bağımsız bölümlerde ayıplı imalat, iskanın alınmaması, metrekare farkı, malzeme kalitesinin sözleşmeye aykırı olması veya otopark-depo gibi kullanım alanlarının farklı teslim edilmesi yeni uyuşmazlıklar doğurabilir. Bu nedenle sözleşmede geçici kabul, kesin kabul, eksik iş listesi, ayıp ihbarı, teminat süresi ve iskan sorumluluğu açık düzenlenmelidir. Maliklerin teslim tutanağını imzalarken çekince koyup koymayacağı dahi sonradan açılacak davayı etkileyebilir.
Dönüşüm işleminde izlenecek sıra
Teklif değerlendirmesinde yüklenicinin teknik ve mali yeterliliği, geçmiş işleri, finansman modeli ve teminatın paraya çevrilebilirliği incelenir. Sözleşme ile malik kararının aynı paylaşım ve yetki modelini taşıması gerekir. Aynı olayda birden çok yol teorik olarak mevcut olsa bile, her yolun delil standardı, görevli mercii, masrafı ve karşı tarafın savunmasına etkisi farklıdır.
Sağlıklı yaklaşım; talebi, karşı talep ihtimalini ve geçici çözüm gereksinimini birlikte görmektir. Bir aşamadaki eksik bildirim veya belirsiz karar, sonraki satış, sözleşme ya da teslim aşamasında ciddi bir itiraz alanına dönüşebilir.
Bildirim, itiraz ve uygulama takvimi
Ruhsat, işe başlama, kaba inşaat, ince işler, iskan, teslim ve kesin kabul için ölçülebilir ara tarihler belirlenmelidir. Gecikme yaptırımı ile süre uzatımı nedenleri açık olmalıdır. Süre hesabında yalnız ilk olay tarihi değil, tebliğ, öğrenme, teslim, itiraz veya dönem sonu gibi ara tarihler de belirleyici olabilir.
Bildirim yapılacaksa muhatap, adres, içerik ve tebliğ biçimi sonradan ispatlanabilir olmalıdır. Süreleri yalnızca takvim notu olarak değil, hangi hakkı koruduğunu gösteren bir dosya çizelgesi olarak tutmak gerekir.
Teknik, tapu ve sözleşme belgeleri
Sözleşme, teknik şartname, mimari proje, bağımsız bölüm listesi, teminat mektubu/ipotek, yetki belgeleri, iş programı ve tutanaklar aynı ek setinde yer almalıdır. Belgelerin kaynağı, düzenlenme tarihi ve birbirleriyle bağlantısı açıkça gösterilmelidir; sonradan hazırlanmış özetler asıl kaydın yerini her zaman tutmaz.
Özellikle elektronik kayıtların değiştirilebilir yapısı gözetilerek, e-posta başlığı, zaman damgası, işlem kaydı, URL veya tebligat bilgisi korunmalıdır. Delil seti, iddiayı destekleyen kadar karşı tarafın ileri sürebileceği açıklamaları da test etmelidir.
Dönüşüm sürecinde uyuşmazlık doğuran noktalar
Sadece metrekare vaadine odaklanmak, teminatın türünü ve tahsil kabiliyetini incelememek, proje değişikliğini denetimsiz bırakmak ve teslim kabulünü çekincesiz imzalamak büyük risk taşır. Bu alanlarda hızlı hareket etmekle hazırlıksız hareket etmek aynı şey değildir.
Somut olayda belge, süre ve güncel mevzuat birlikte değerlendirildiğinde; ilk bakışta basit görünen ihtilafın farklı bir usul veya ispat sorununa dayandığı anlaşılabilir. Bu nedenle işlem öncesi değerlendirme, sonradan düzeltilecek eksik bir başvurudan daha işlevseldir.
Dosya hazırlanırken öne çıkan belgeler
- Yüklenici yeterlilik ve temsil belgeleri
- Bağımsız bölüm/arsa payı paylaşım eki
- İş programı, gecikme ve teminat hükümleri
- Ruhsat-iskan-kabul sorumlulukları
Başlıca mevzuat çerçevesi
- 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun
- 7471 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
- 6306 sayılı Kanun'un Uygulama Yönetmeliği
- 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu
- 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu
- 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu
- Mevzuat Bilgi Sistemi: ilgili düzenlemenin yürürlükteki metni
- 6306 sayılı Kanun, 7471 sayılı Kanun ve 6306 sayılı Kanunun Uygulama Yönetmeliği
Bilgilendirme notu: Bu yayın genel hukuki bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır; hukuki danışmanlık veya görüş yerine geçmez. Somut olayın belge, süre, taraf ilişkisi, delil durumu ve güncel mevzuat çerçevesinde ayrıca değerlendirilmesi gerekir.
E-posta